自行车道为何风光不再？

（本期嘉宾）

李富吉 沙溪镇体校自行车教练
杨云龙 广东铭致律师事务所律师
黄海燕 黄圃镇团委书记
邓琳娜 市总工会公务员
李　 涛 自行车上班族
主持人：何淼

　　目前，在中山，已经很难看到自行车道（包括其它非机动车道），很多地方，是行人和自行车同道。在城市里，汽车的道路越来越宽，而行人和非机动车主脚下的空间就越来越窄。有市民致电本报，表达了万般无奈之情：自行车和小汽车都是交通工具，为什么富人可以用小汽车而穷人不能用自己的交通工具呢？到底，中山还需要自行车道吗？如何设置非机动车道，才更合理呢？

应为自行车“留道”？

不利于自行车推广使用
　　李富吉：骑自行车是一项健康、环保的运动，应该提倡市民参与。城市里宽阔的道路，如果没有自行车的空间，将不利于运动的普及推广。国外一些城市交通系统的设置特别给予自行车优先权，在使用道路和交通灯等方面提供便利，目的是提倡公民骑自行车上班。在经历长期堵车的痛苦后，不少人开始重新想起自行车的好处，实践证明自行车这种环保型的交通方式，可使城市的噪声、污染和交通拥塞大为减少。
　　
留道有利于驾驶安全
　　杨云龙：各行其道是道路交通通行规则中的一个基本原则，也是保障道路交通参与主体有序通行的重要原则。各行其道的原理是通过划道确定不同交通参与主体不同空间上的法定路权而实现的，要实现各行其道，首先要做到的就是进行道路的划分。
　　根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，在条件允许的情况下，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道，机动车、非机动车、行人实行分道通行；在没有划分机动车道、非机动车道和人行道的情况下，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行。非机动车与非机动车相撞的危险系数比非机动车与机动车相撞的危险系数小得多，对比“划分非机动车道”和“不划分非机动车道”两种情况，“划分非机动车道”对驾驶人的安全更有利。
　　
视道路情况而定
　　黄海燕：这个问题应该一分为二地看待：在城市内人口和车流量较为密集的地方，应该设置自行车道；在城郊人流较少，建设自行车道浪费城市的资源。中山的经济社会发展虽位居全省前列，但有一部分低收入群众仍将自行车作为他们首选的交通工具。在一些厂区密集的道路设置自行车道可以确保职工的人身安全，而在机动车流量大，使用自行车人群较少的繁华区域，可不设置自行车道。
　　
穷人和富人间的博弈
　　邓琳娜：自行车道保留与否，其本质是有关公共资源分配的一场穷人和富人间的博弈。作为出行主体，任何公民都有选择交通工具的权利，且不论选择如何，其权利皆平等。政府对自行车道的“行政封杀”，是以机动车主的利益扩张，来牺牲整个社会公平，是一种政策性歧视，是运用行政手段构成了对自行车出行主体的权利的侵犯，显失公平！取消自行车道，不仅意味着一种城市生态的消失，更意味着一个庞大社会群体权利的萎缩。为自行车“留道”，是尊重出行主体的需要，更是健全城市人格的体现。
　　
推广环保运动
　　李涛：不仅应该为自行车留道，还要大力提倡、推广使用自行车。自行车道设置不仅是照顾那些依靠非机动车出行的人的需要，也是为了倡导环保的生活观念。在欧美一些经济发达国家，人们都热衷这项方便、环保的运动，自行车大行其道。目前中山的私家车数量逐年递增，排放的尾气导致空气质量指数下降，从环保的角度出发，也应设置自行车道，提倡自行车运动。

自行车影响交通？

取消自行车道于事无补
　　李富吉：道路交通不畅的根本原因是城市设施的发展赶不上人们的实际需求。道路是属于大家的，如果说自行车道的设置影响了道路通行能力，那么骑自行车的人是否可以说机动车道的设置限制了行人和非机动车的使用范围？随着城市经济水平的提高，交通的压力越来越大，靠取消自行车道而节省出来的一点点空间根本无法解决问题，如何提高道路利用率，规范市民交通行为才是关键。
　　
关键在规划
　　杨云龙：决定道路通行能力的好坏，关键在于规划。目前中山的道路状况良好，硬件设施和绿化效果理想，成功的原因是规划得当，预留了足够的发展空间。有了足够的发展空间，自行车道的设置就不会占用机动车道的面积，还可以合理细分不同类型的车道，令车辆分道而行，以提高道路的利用率。
　　
促进系统分流
　　黄海燕：自行车道设置不仅不会对道路通行能力造成影响，还有促进疏导交通，促进系统分流的作用。自行车、机动车和行人明确分道而行，在人流和车辆较为密集的地方，有利于规范人们遵守交通规则的行为，减轻通行压力。
　　
私家车增加才是罪魁祸首
　　邓琳娜：正常情况下，机动车道、自行车道和人行道本是“三权分立”，自成体系，并行不悖的。恰恰是因为有的城市取消或缩窄了自行车道，自行车才无奈步入“禁区”，成为一种危险行为和阻碍行为。真正影响道路通行能力的最主要因素，是私家车数量的陡增，这不仅使城市的交通拥堵愈演愈烈，也给能源供应、城市建设等提出了严峻挑战。
　　
提高遵守交通规则意识
　　李涛：自行车道的设置如果合理，将非机动车和机动车隔离开来，各行其道，并不会影响道路通行能力。如果大家不遵守交通秩序，按道通行，那城市道路再拓宽也是照样堵车。所以不能用堵车作为取消自行车道的借口，机动车、非机动车驾驶人和行人都要反思一下，提高自觉遵守交通规则的意识。

如何缓解交通压力？
加强经济制约手段
　　李富吉：无论道路规划如何完善，交通规则设置如何严谨，如果人人不遵守都是徒劳。机动车司机、骑自行车的人和行人都必须有遵守交通规则的意识。我认为，除了宣传、教育等手段外，还可以加强经济制约手段，对违反交通规则的行人和司机加大惩处力度、提高罚款数额。
　　
解决停车问题
　　杨云龙：目前中山有不少马路设置了路边停车位，每逢吃饭时间或节假日，1/3的路面被停放的车辆占据，严重影响通行顺畅。交通管理规划部门如果能合理设置一些室外停车场和地下停车场供市民使用，对缓解城市交通能力有很大的帮助。
　　
杜绝违章现象
　　黄海燕：在机动车与非机动车“各行其道”的马路上，几辆自行车构不成对汽车的侵犯，倒是不自觉的违章行为造成频繁堵车的现象。马路摆摊经营、堆放杂物；私家车占道停泊；行人违章过马路；出租车违章候客等现象直接造成了交通不畅，解决这些问题才能有效缓解交通压力。
　　
增强公共交通的吸引力
　　邓琳娜：应该增强公共交通的吸引力，引导广大市民少开私家车，缓解城市交通拥挤和减轻城市空气污染。我们算一算账，一辆公交车，其占用空间仅相当于大约两辆小车，而载客量却相当于它的十几倍，而地铁则更是“肩挑重担”却又负重轻行，可见，公共交通能更有效利用空间，提高交通效率。
　　
考虑市民实际需要
　　李涛：即使取消自行车道，按照目前我们经济的发展水平，一个城市里还是有大量的人依靠非机动车来出行的，在公共交通系统未能完美地达到这部分人出行的需求，而贸然取消自行车道，那只能将非机动车逼到机动车道上与之抢道通行，其后果可想而知。缓解城市交通压力的决策要考虑市民的实际需求而设定，不可盲目为之。

网友发言
　　007 ：自行车做交通工具非常好，但自行车经常给小偷光顾。现没多少人骑自行车了。中山人口也不怎么密集，行人道窄一点无所谓，主要是马路宽一点就行了。
　　小小：不管这个城市发达到了什么程度，我都不希望我骑自行车的权利被无端剥夺。
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